解放军信息工程大学测绘学院教授 王家耀
苏州市数字城市工程研究中心主任 王家耀
中国的城镇应该是和我国信息化同步的，和工业化应该是同步的。所以中国的城镇化的未来也应该是智慧的。城市之所以受到人民的关注就是因为城市是人们进步的一个重要标志，是社会精神和财富的一个重要的中心，城镇化是实现我国现代化一项非常重要的任务，这个在我国历代都有明确的规定。在现在这个信息经济的时代，要以信息技术为主要手段的科技进步，促使了我国这个时代经济社会生活发生了非常大的变化。中国的城市化程度和城市化水平已经成为我国衡量城市经济社会发展综合实力的一个主要标志，而且中国的城镇化，它的步伐之快、速度之快在世界上是史无前例的。
城市信息化大体上有这么三个基本的阶段或者是特征，当然这三个阶段不是绝对按时间点来划分的，而是有节点来划分的，它是交叉进行的。
首先是数字化，我国从八十年代末到九十开始，我国进行了大量的工作，也就是将城市的各个部门、行业的信息的传统的，把它转变成计算机存储的数字形式，从而提高我国城市各个部门、各个行业的个体环节的效率。后来互联网出现以后，网络技术得到了很快的发展，所以我国需要实现网络化，也就是把分散的城市各个部门、各个行业的数字化要素，单位和系统把它连接起来，形成各个部门、各个行业不同的城市信息系统，来提高整体的效率。
当我国对已有城市的信息流，就是数字化和网络化发展到一定阶段的时候，我国必须要对现有的信息流系统进行深入地分析，来找出一些薄弱环节和问题或者是需要优化的环节。因此，数字化、网络化、智能化从我国的实现情况来看的话，它应该是我国城市信息化的一个基本的这样一个过程。
我国在谈到由数字地球到智慧地球的时候，它实际上是全球信息化发展的一个高级阶段的产物。当然我国谈到数字中国到智慧中国的发展的时候，它是中国信息化发展的一个高级阶段的产物。智慧城市到数据城市也是一样。现在大家都在讨论大数据，可以说全球信息化已经进入了大数据时代。就地球表层的所有几何特征、物理特征和它的表象特征，大气、水质、环境，人的行为，甚至身体、特征等等，都已经成为可以被感知、被记录、被形成和被分析的对象，几乎没有什么大数据是不需要或者是不可以同地球空间中融合，并且适时动态合适化的，所以大数据带来的信息风暴正在改变我国的生活，改变人们的工作，也在改变人们的思维方式，它必将开始一些重大的思维的环境建设。
他认为大数据的到来和智慧城市的兴起它都是城市发展到高级阶段的一个新的产物。
第二个问题，他介绍了一下我国中国数字城市，也就是城市信息化的初级阶段的一个基本特点。我国对数字城市的理解，通常可以从三个方面，从技科学、技术和应用三个层面来理解，数字城市的内涵。但是综合起来，数字城市是什么？它是城市信息化发展的一个初级阶段的产物，它是以城市信息基础设施为支撑，采用的三个技术，以及计算机技术，再现我国现实城市的自然、社会、经济这样一个空间布局状况，所以对我国城市规划建设和管理的各种分类进行模拟，分析和研究一些城市信息系统体系，这是我对我国目前正在建设的城市建设的一个基本的理解。
根据这样一个理解，数字形式它是一个巨大的体系，它有一个总体的框架，包括它的基础设施，它的应用服务的支撑平台，还有它的各个应用系统，包括我国的电子商务、数字企业、数字数据这样一个环节和体系。同样它的电子政务系统，这是国家目前电子政务部门做得比较好的一个方面。电子商务与现代物流在数字化这个阶段，数字企业也是一样，它也是一个系统，一个体系，它有数字信息，这也是惠及广大市民的一个社会化体系。
那么我国的数字形态进展到底怎么样？《智慧中国物理空间智能体系研究报告》这个报告2013全国333个地级市全部启动数字城市建设，累计建成230个数字城市并投入使用，同时启动了150多个县级市的数字城市建设。他认为，他不是太认可在短期内宣布建设多少数字城市，因为数字城市它是一个体系，它不是业务部门的应用系统。国家的数字城市建设的基本情况，他把它概括以下的过程，我国城市的通信网络基础设施建设。
第二，我国城市空间信息系统建设为数字城市建设建了一个空间的基础框架，这是一个很重要的投入，而且投入某种程度的使用。
第三，电子政务和各个部门的应用系统建成，并且逐步在投入使用，已经发挥了很好的效应。
第四，数字企业、电子商务与现代物流平台开始建设，并且产生了良好的示范效应，示范作用也是比较明显的。具体例子我就不说了。
第五，我国数字城市的社会公众服务也有了良好的开端。市民已经开始享受到城市信息化的一些好处。
第六，我国数字城市整体规划在许多城市已经启动，总体建设方案初步形成，包括我国中国工程院也成立了这样一些项目，最近一个时期以来，出版了关于不少关于数字城市建设的这些方面的一些著作。
但是我国的数字城市建设还存在很多问题，首先第一个我国信息获取的手段很单一，缺乏动态更新，这些导致了我国的实时获取，数字城市与现实城市“物理城市”不一致，影响我国感知城市的真实性。
第二，我国还没有充分利用城市网络基础设施，各个部门的业务信息系统还没有联网，信息不能共享，城市空间信息系统异构的现象非常突出，各个系统不一样，系统之间不能互联互通互操作，无法协调运行解决一些重大的工程问题。
第三，我国的数据多元异构的问题很突出，不同时期采用了不同的时空基准，不同部门或者是行业对同一事务(目标)的分类分级和解释不一样(语义不一致)，数据生产时间不同(时间不一致)，我国没办法提供地理空间服务。
第四，我国对城市信息化建设过程中的数字化、网络化、智能化相互之间的关系我国还认识的不是很充分，缺乏规划和顶层设计，因为数字城市在实际应用中的作用还不是很明显。
在这种情况下是哪些因素推动我国由数字城市到智慧城市呢？我觉得主要有这么几个方面，首先是我国政府、企业和公众更高的社会化需求。我国政府在综合规划、城市规划管理和协调解决问题的智能能力方面对我国有更高的要求。我国的企业也有更高的和更有效的综合规划和管理，智能商务向智能制造、智能的人力，我国的广大的市民有更高的、更实惠的享受城市化的社会带来的好处。但是我国数字城市建设存在的问题与我国的生活之间还是存在很大的落差的。
第二，大数据时代的到来催生和支持我国智慧城市的建设。在大数据时代，任何人都必须要用数据来说话。这个我国最近一个时期这面做得还是不错的。大数据的本质就是要用大数据思维去发掘大数据潜在的价值，最重要的是学会驾驭大数据，这就涉及到智能感知技术以及网络的智能服务技术等等。而这些技术正是我国智慧城市建设所研究的一些关键技术。
因此，智慧城市建设一定会产生大数据，而且大数据的应用也必将推动智慧城市的建设。所以我说大数据时代的到来和智慧城市的兴起都是全球信息化发展的高级阶段的一个新的产物，我国不要把这两个事情分开。
第三，互联网、物联网和感知技术支撑着我国智慧城市大数据的获取。所谓互联网按照维基百科的定义，各种真实的物理上通过互联网联系起来，所有人进行运行特征的程序，使在全球都能共同感知，这就为智慧城市的大数据提供一个非常强大的支撑技术。
第三，云计算网格服务也为我国提供了一种新的计算模式，云计算是为我国提供计算和管理服务的，也就是我国把这个庞大的资源作为一个服务通过网络传递给用户，用户只需要通过网络进行连接，就可以实现资源共享，这个为我国城市发展带来便利，利用高速公路网把分布在不同地理位置的计算机，超智能计算机，实现网格资源的资源共享，解决全面共享、协调解决问题的难点，也就是实现网格上所有的动态管理机制。
云计算和网格计算这样一个关系，实际上这几者之间是不矛盾的。云计算是商业界是比较开放的，而且是比较多的，网格计算在大的工程科技领域用的比较多，两个环境大体相似，但是又有区别，在这个地方我就不展开了。
另外，也是我国数字城市进一步发展的需要。目前我国的形势是信息化建设绝大部分还停留在数字化、网络化这样一个特点中。但是一旦数字化、网络化发展之后，势必会产生新的要求，这就是智能化。所以我认为数字化是基础，智能化是特点。
第四个问题，他介绍了一下他在研究和规划我国的智慧城市中的一些看法。在我国目前有两种说法，一个是智慧城市，他认为智慧城市是一个，自然其中人是城市的主体。
包括环境公共安全、工商活动作出智能化的相应和决策。智慧城市与数字城市有区别，也有联系，数字城市是物理城市的虚拟体，它两者是分离的，从我国目前的情况。而智慧城市是通过物联网联系在一起，本质上是互联网和数字城市的一种融合。
所以，他认为智慧城市是数字城市的智能化，是功能的一种延伸、拓展或者是升华。它的主要特点就是要提供智能化服务，这种智能化服务主要表现在感知能力、逻辑思维能力、自学习能力，还有行为决策能力。智慧城市是在哪里？我把它概括为几句话，一个是透彻感知。如果感知不到，我国就不同于智慧，也就是说我国要把无处不在的传感器实现全面综合的感知，特别是城市运行的核心系统适时地进行感知，实时地获取个人信息。第二句话是我国要通过互联网实现感知数据的智能感知。
一句话深度整合，我国目前的城市数据存在很多的不一致，所谓深度整合就是要互联网、物联网完全融合，将多元数据整合为已知性数据，这个已知性数据就是我国通常讲的城市的核心系统，从而构建我国智慧的数据基础知识。资源共享是智慧城市的一个非常重要的重点，在智慧城市的云平台上，我国要实现软件技术服务、平台基础服务、基础设施技术服务，当然我国现在要求还有巨大的差距。
还有一句话叫做协同运作，这也是一个智慧城市很重要的特点，也就是我国要给予城市智慧信息基础设施高效的运行，达到城市的最佳状态。
还有一句话叫做智能服务，我国要在利用云计算这种新的服务模式，充分利用、调动现有的一切资源，通过构建一个新型的服务模式或者一种新的能够提供服务的系统结构，对感知数据进行，为人民提供各种不同层次、不同要求的低成本、高效率的智能服务。这是我国建设智慧城市的另一个标志。
最后一点，智慧城市是一个大平台，或者是一个大舞台，我国必须要在这个上面为政府、企业和个人在这个基础上进行创新决策服务。
第五个问题，根据我国目前国内的情况来看，我国在智能交通、智能物流、智能食品安全、智慧治疗、智慧家政，目前都有不同的实际应用。所有这些应用当中我国都列举了目前存在的问题，要想实现智慧电网和智能交通，一个是要有信息技术支撑，第二个大数据的支撑，第三个先进的技术环境的支撑。这个我就不具体介绍了。
第六个问题，怎么建设智慧城市，到底怎么建？他提出以下几个问题。首先要明确数字城市与智慧城市的关系，强调的是数字城市到智慧城市，而不是把智慧城市推到数字城市中来，目前还比较模糊。第二数字城市是基础，智慧城市是提升，数字城市是城市信息化的基础阶段，智慧城市是城市信息化的高级阶段。两者之间没有准确的界限，关键是我国要正确分析目前存在的问题。
第二，智慧城市可以把它分为几个城市，但是其中基础低于空间信息它是非常重要的，它和各个部门之间存在一个共享和交换的共享。共享就是所有部门都在这个基础信息平台上来做这个，同时把提供的共享信息能够共享出来，我国要建一个综合的信息系统，供市长来进行决策。基础城市的建设要做到几个提升，它和数字城市的要求是不一样的，我国还要弄清楚互联网、云计算和网格计算之间我国要紧密结合，就是物联网本质上是解决物与物、人与物之间的交互。云计算是一种新的服务模式，云计算，形象地讲，云计算就是发电厂，网格计算就是要解决发电厂之间的协调问题，这两个东西有联系，也有区别。所以要把物联网云计算和网格计算要紧密联系起来，共同解决问题，就是智能城市的特点。
既要有科学可行的运营模式，没有一个好的运营模式智慧城市是建设不好的。还要有先进可行的智慧城市的解决方案。
智慧城市的方案2010年完成，现在已经启动了2012年和2013年，每一年都有启动计划，它的基本原则，它的发展目标，这样三个目标。还有具体的目标，就是要建产业基地，要培育新型战略产业，要培养骨干企业。还有三项任务和6个平台，就是通过智慧城市建设促进新兴产业的发展，要惠及广大群众。当然为了完成这个任务，还要有一些措施。
另外，还要注意智慧城市建设，要有一个总体的方案，但是没有哪个城市可以全面启动，我国要从城市的设计规划出发，要找准切入点。国外智慧城市做得好的都不是全面地实施，而是找准某一个切入点，现行一步。例如台湾、新加坡、日本的、瑞典的，瑞典涉爱尔兰、澳大利亚的等等。它们首先是从交通入手的，来建智慧城市。
因此，他提出，我国每个城市要找准自己的切入点，要有整体规划，但是一定要找准自己的切入点。不可能向某些部门宣布，2015年我国有多少个城市要建成智慧城市，他认为那是不可能的，智慧城市是一个长期的战略目标。他把他的发言总结了几点：
第一，我国经过十余年的建设，中国的数字城市建设和我国的智能化已经取得了可喜的成就，在城市规划的建设与管理，政府与企业方面发挥了积极的作用，但是仍然面临很多的问题和挑战，就是刚才
第二数字城市是智慧城市的延伸，更好地为城市规划建设管理服务，更好地服务于政府企业。
第三，要保证智慧城市建设可持续发展，需要弄清楚什么是智慧城市，为什么要建设智慧城市，我国到底要建一个什么样的智慧城市，怎么样建设智慧城市的，我国必须要形成共识，不然就是盲人摸象。
第四，从数字城市到智慧城市的战略目标，是城市信息化的高级阶段，是数字化、网络化的趋势，所以不可能在两年、三年，三年、五年，甚至五年、十年就宣布我国已经建成了智慧城市。
第五，大数据时代的到来与智慧城市的兴起都是城市发展到高级阶段的产物，所以我国要研究智能感知技术、云计算技术，大数据存储技术，建立大数据运行平台。我国要研究大数据挖掘技术来深层次地解决我国城市建设中存在的问题。
第六，保证我国数字城市到智慧城市的可持续发展。
最后，我国要着眼发展，立足现实，千里之行，始于足下。要像习主席讲的，登高望远，结合实际。谢谢大家！